遼朝，統和年間。
蕭綽同樣感到了對接下來發展方向的憂慮：“沒錯，這份條約事實上非常簡略，除了包含了鶯鶯國對於央洲索要的錢款土地以及貿易活動的要求外，對於接下來雙方相處的各項細節都沒有規定。”
事實上，條約寫成這樣，也不是不能理解，畢竟鶯鶯國艦隊的目的就是要與央洲達成這樣的結果——讓央洲能夠允許鶯鶯國商人更加自由地進行貿易，鶯鶯國商人能夠擁有相當的優惠和權力，央洲割讓給鶯鶯國艦隊以及商人等一塊土地用以落腳和構築自己的壁壘……
總之，這份“金京條約”，內容上已經包含了鶯鶯國艦隊此次前來央洲並發動戰爭的所有目的。
因此，鶯鶯國艦隊是沒有必要去進行更多方面的條款的談判的——說到底，他們也是軍隊而非政治官員，他們要負責的就是之前國內給他們下達的目標。
至於說鶯鶯國人在日後前來央洲的時候，與央洲朝廷官府、官員將領商人百姓打交道的時候該怎麼辦，是否會發生衝突，發生了該如何解決……鶯鶯國艦隊駐守的軍隊對於央洲海防的建設該怎麼處理，如何建設己方的防禦工事……這些都不是問題。
畢竟，在這一系列戰爭中，鶯鶯國是獲勝方，獲勝方擁有的，就不只是這一次談判中佔據主動權的優勢，還包括了接下來一系列行為活動都佔據主動權的優勢，他們幾乎可以是肆無忌憚地去做自己想要做的事情，也可以幾乎無視掉央洲的律法規則。
反正，上一次鶯鶯國與央洲的律法規則有衝突的時候，不是讓央洲退步了嗎？
但是，鶯鶯國能夠這麼做，央洲不能啊。
說一千道一萬，央洲在這一次也是戰敗了無可置疑，那麼，就應該趁早考量到日後與鶯鶯國繼續打交道時候的問題，也要考量到如何做是最好的方法。比如，提前簽訂一個協定？不管鶯鶯國到時候到底遵守不遵守，起碼央洲有一個文書擺在這這裡。
否則，等到衝突發生，等到事到臨頭，再想要開始思考解決方案，那需要付出的精力、時間就不是一點半點，對鶯鶯國給出的代價也極有可能變得更多。
——還是那句話，央洲的這些官員們，是沒有簽訂過什麼條約嗎？就算沒有自己親自簽訂的經驗，那麼史書上也有許多案例吧？怎麼就只想著簽完了事兒，一點也不關心和思考一下後續情況？
像是他們大遼和隔壁的宋國簽訂條約的時候，約定的就根本不只有賠償方面的事情。
耶律隆緒也對央洲的官員和士紳們有了更進一步的認識：“簽訂了條約，他們大部分人的主要關注點居然不是在後續的應對，以及央洲發展方面？”
而是放在了一些沒有什麼意義的條約細節方面，比如鶯鶯國女王……不管內心到底怎麼想，現在討論女王有什麼意義？感到恥辱，不應該立刻想辦法發展自身，解決問題麼？不想要雙方官員平等來往，覺得上國的威嚴受辱，那更應該尋找戰敗原因，繼而從中改變才是。
劉玉汶的問題中，別的不說，有幾點確實是非常嚴峻的，比如其他國家是否會效仿鶯鶯國、趁著央洲虛弱的時候也撲上來撕咬一番；比如央洲的白銀外流問題，這關乎到了國家財政情況……
他最終嘆息道：“這些官員們，大部分都習慣了舊有的一切，並不願意環境改變分毫。”當然，他的話並不是說他自己就能夠接受多少改變，且，他也不能確定央洲到底需要改變多少。但是耶律隆緒自認為，他還沒有到了像是這些官員們一樣幾乎一點都不願意改變的地步。
而若是一點改變都難以接受的話，那對於央洲的發展，對於挽回敗局重新振作來講，顯然起不到任何有益作用。
【劉玉汶在這封送給牛堂、簡英、伊農等人的信中並沒有寫出自己有